近期
新冠肺炎疫情全球加速流行
国内部分地区疫情形势严峻
邵阳市面临的输入风险很大
为切实做好冬春季
特别是春节前后新冠肺炎疫情防控工作
1 月 25 日
邵阳市委新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作领导小组综合组印发
《冬春季新冠疫情防控实操指南（修订版）》
来邵（返邵）需不需要做核酸检测？
（一）境外来邵（返邵）人员管控
（1）严格落实“14+7+7”和“2+1+1”管控措施，在第一入境口岸集中隔离医学观察 14 天并经 2 次核酸检测为阴性的人员，经闭环转运（乘机、乘车）回邵后，由现居地县市区集中隔离7天后，再居家健康监测7天，并于观察期满前（7天集中隔离和7天居家健康监测）1-2 天再各进行1次核酸检测，结果为阴性方可正常出行。
（2）非正常途径入境来邵（返邵） 人员先集中隔离医学观察“14+7”天+“7 天”居家健康监测， 并实行“2+1+1”检测，结果为阴性方可正常出行。
（二）国内地区来邵（返邵）人员管理
1、国内高中风险地区来邵（返邵）人员，村（社区）要加强排查，接到推送来的排查信息后，即接即核，落地查人，须在 48 小时内排查管控到位。
2、国内高风险地区来邵（返邵）人员，在集中隔离点集中隔离医学观察 14 天，隔离期间进行2次核酸检测（进入隔离点当天 和隔离期满前 1-2 天各 1 次），结果为阴性的转居家隔离医学观 察 7 天，并于观察期满前 1-2 天再进行 1 次核酸检测，结果为阴 性方可正常出行。
3、国内中风险地区来邵（返邵）人员，落实查体温、健康码、 行程码（以下简称“三查”）和提供 7 天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果等措施，来邵返邵后实行 14 天居家健康监测，期间不聚集，不流动，每 7 天开展一次核酸检测。
4、国内其他低风险地区来邵（返邵）人员（省外低风险地区来邵返邵人员，省内从事冷链物流人员、医务人员和隔离场所、口岸防控、进口物流、交通运输等其他可能接触新冠病毒员） 落实“三查”措施，并提供7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果，来邵返邵后实行 14 天居家健康监测，期间不聚集，不流动， 每 7 天开展一次核酸检测。乡镇（街道）、村（社区）两级要按乡（镇）包村（社区）， 村（社区）包组，组包户的方式，做好来邵返邵人员的摸排，对所有来邵返邵人员，特别是重点人群（境外来邵、国内高中风险 地区来邵、冷链物流从业人员、医务人员和其他有可能接触新冠病毒的人员）信息登记造册，实行网格化管理，并督促做好自我防控，健康监测和异常状况处置工作。
可以出邵吗？
提倡春节期间非必要不流动，非必要不前往省外地区，原则上不前往国外境外和国内高中风险地区。确需前往外地的，干部职工须经本单位批准，辖区群众须提前向所在村（社区）报备，返回后主动报告单位、村（社区）并须落实相关管控措施。
鼓励大中专院校和企业错峰放假和开学开工，从事进口物品 搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。
快递可以收寄吗？
邮政、快递企业要严格履行职责，防范疫情通过寄递渠道输入，主管部门加强督查指导。
1、企业要主动对接省分拨中心，切实掌握入邵邮件快件中的国外境外邮件快件、内件疑似冷链食品邮件快件信息。认真排查上述类型的邮件快件，并严格做好外包装消毒工作。
2、企业要严格做好员工个人防护，储备足够的疫情防控物资，保障每日防护用品。定期为员工分发口罩、手套、消毒剂等防疫物品，每日测量体温，登记员工健康情况。
3、企业要严格落实营业场所、处理场所、内部办公场所及运输车辆的消毒工作。
4、邮政、快递从业人员在派件过程中，须佩戴口罩、手套。提倡企业采取非接触方式收发邮件快件，从业人员可在收件人同意的情况下，将邮件快件就近放置于快递服务站或快件智能柜。从业人员进小区或上门派件时，尽量减少直接接触公共设施和设备，与他人接触交谈时至少保持 1 米以上距离，提醒收件人在取件时对邮件快件外包装消毒后开拆。
5、邮政、快递从业人员发现有发热、咳嗽、咽痛等急性呼吸道症状的，须主动报告单位并立即到发热门诊就医。当怀疑接触到新冠肺炎疑似病例或确诊病例，从业人员应及时报告单位并配合做好相关追踪调查。
重点场所需要注意哪些事项？
(一)家庭人员聚集场所
保持室内清洁，勤开窗、勤通风，每日通风2-3次，每次不少于30分钟。保持良好的卫生和健康习惯，家庭成员不共用物品，实行公筷制，家庭聚餐聚会控制在10人以内。主动做好家庭成员的健康监测，出现发热、咳嗽、咽痛等急性呼吸道症状时应及时就医。家庭中如有居家隔离医学观察的成员，要严格落实相关管控措施。
(二)固定性聚集场所
监所（案管中心）和民政服务机构。对监所（案管中心）、 养老机构、福利机构等实行封闭管理，完善疫情防控工作方案， 储备充足的防控物资。工作人员和来访人员要全程正确佩戴口罩，落实“三查”。新收人员应落实过渡隔离、核酸检测等措施。
学校、托幼机构。实行封闭管理，完善疫情防控工作方案， 储备充足的防控物资。落实环境消杀、晨午晩检制度和因病缺勤追踪制度。即日起至寒假结束，所有教职员工和学生非必要不得出国、出境、出省，确有必要出国、出境、出省的，须第一时间向学校、托幼机构报告，做好个人防护和健康监测，返邵后接受属地相关管控措施。学校、托幼机构在开学前要全面做好教职员工和学生及其家人的健康监测，必要时需提供7日内核酸检测阴 性证明。
厂矿企业。全面落实属地指挥部的疫情防控安排部署，制定疫情防控工作方案，储备充足的防控物资。提倡错峰放假，引导员工就地过年。加强企业公共区域的通风换气和清洁消毒，做好 员工管理和健康监测，非必要不派遣人员前往省外出差，减少不 必要的人员来访，来访人员要全程佩戴口罩，落实“三查”。如 有外省来访、返工人员应及时向属地村（社区）报告。
（三）流动性聚集场所
商场、超市、农贸市场及农村集场。加强公共区域通风换气和清洁消毒，创造条件在人员出入口设置洗手台、摆放洗消用品、落实“三查”。从业人员应落实正确佩戴口罩、洗消等个人防护。顾客不戴口罩时，应拒绝其进入商场、 超市、市场。倡导推行自助购物、扫码付费等方式，减少人员接触。加强农贸市场、农村集场环境整治，完善相关卫生设施，规范环境消杀，减少人员聚集。
宾馆酒店、餐饮场所。要定期开展房间和公共区域的消杀工作，严格落实“三查”制度及宴会报备制度，积极配合属地乡镇街道、社区开展疫情防控工作。要落实员工管理、原料采购、通风消毒、环境卫生等方面防控责任，严格落实进货查验及索证索票制度，强化从业人员个人防护， 倡导公筷制、分餐制、就餐时间不超过两小时。
旅游、文化娱乐及体育场所。经营主体要严格落实环境卫生、通风消毒、一米线、科学佩戴口罩、人员限流、实名登记、配备 洗消设备等防控责任，实行预约机制，接待量不超过核定人数（最 大承载量）的 75%。
（四）活动性聚集场所
各地各单位要按照“非必要不举办”的原则，不举办集体团拜和大型慰问、联欢（年会）、展销、演出、赛事、宗教等活动。各地各部门要根据各自职能职责，做好春节前后的督查巡查，及时制止未经审批的聚集性活动，严厉打击非法聚集性活动，严肃追究相关责任人的责任。
会场。确需开展的会议、培训等聚集性活动要严格控制参与人数，原则上不邀请、组织国外境外和国内高中风险地区人员来邵参加活动，提倡采取录播、线上等形式替代现场活动。50人以上的会议活动举办方要制定疫情防控方案和应急处置方案并报同级疫情防控指挥部审批，按照“谁举办、谁负责”“谁主管、 谁负责”的原则，落实核酸检测、“三查”、佩戴口罩、场所通 风消毒、人流控制等防控措施。由活动所在地乡镇（街道）、村 居（社区）监督，登记参加人员基本信息，并严格执行防控措施。
公园广场。加强环境卫生保洁，做好室内空间、公共设施消毒，制定疫情防控方案，做好面向游客的疫情防控和健康知识宣传。
红白喜事。宣传倡导移风易俗，劝导群众不串门，不聚集， 少外出，减少人员聚集，居民家庭不举办聚餐聚集性活动，提倡 “喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。
严格控制民俗活动、人员聚集活动，确需举办的，规模控制在 50 人以下，做好疫情防控方案，向属地疫情防控指挥部审批，并由村居（社区）负责监督、 登记参加人员基本信息，并严格执行防控措施。50人以上的原则上不审批。
做好重点人群摸排和网格化管理，组织开展健康监测，加强集贸市场、村（居）民活动室、棋牌室等场所疫情防控管理。
（五）高风险聚集场所
1、医疗机构。
（1）严格入口管理。进入医疗机构内的人员须全程正确佩戴口罩。医疗机构要严格落实“四查一调”（查体温、健康码、 行程码、核酸证明，流行病学调查），预检分诊关口前移，规范发热门诊管理，安排经验丰富的医生进行预检分诊、分类引导， 对有流行病学史或有发热、咳嗽、咽痛等急性呼吸道症状的患者 分流到发热门诊，各类门诊（含急诊、发热门诊）都要对患者进 行全员流调筛查。
（2）严格人员管理。严格限制发热患者和可疑人员的活动区域，在完全排除新冠病毒感染后方可转相应诊室就诊，严防感 染者在医疗机构内传播扩散或流入社会传播扩散。
（3）严格就诊管理。未设置发热门诊的医疗机构（含乡镇 卫生院、街道社区卫生服务中心、社会办医院、个体诊所、村卫 生室、社区卫生服务站）严禁收治发热病人及疑似病人,但要作 为接诊第一责任人，对接诊到的上述人员应负责立即指引督促或 转送到就近的发热门诊就诊，并同时将发热病人及疑似病人相关 信息上报属地疾控机构。
（4）严格药品管理。非急诊（儿科除外）不得门诊静脉用 药。所有个体诊所、村卫生室（社区卫生服务站）对解热镇痛、 止咳化痰等相关药物销售要登记患者信息、进行疫情排查；一旦 发生疫情，立即一律下架，不得向任何人出售或提供。
（5）严格病区管理。新入院病人及其陪人须凭住院证和核 酸检测单登记住院，严格执行一患一陪，原则上暂停一切探视。病区人员不得聚集，不得随意串门走动，严防医疗机构内出现交 叉感染。
（6）严格重点人员筛查。各级医疗机构对所有新住院患者 及陪护人员，医疗机构发热门诊、感染科、呼吸门诊、急诊工作 人员等每周开展一次核酸检测，医疗机构其他工作人员每月至少 开展一次核酸检测。
（7）严格督查指导。医疗机构要严格落实院感防控各项措 施，卫生健康部门要组建院感防控督查指导组，组织专家开展全覆盖、多频次督查巡查，堵死院感防控漏洞。
2、交通站场。机场、火车（汽车）站、码头等交通站场须严格落实消毒、通风、正确佩戴口罩、实名登记等防控措施，对出入旅客落实“三查”，合理控制人员密度，及时限流分流，合理确定客运线路和载客率，鼓励采取电子票等无接触服务。对体温检测异常的旅客，须先安置到临时隔离观察点，并负责送到二级及以上医疗机构就诊。对来自高中风险地区的，及时报告交通运输部门并推送到所在地区县市，全面落实相关管控措施。
3、药店。要落实每日自检制度，从业人员每日进店和离岗体温自检，营业期间全程正确佩戴口罩，定时进行环境消毒，并根据需要加大消毒频次。对进店人员须测量体温。对购买退烧、止咳、抗病毒、抗菌素类药品的人员进行登记（内容包括药品名 称，购买者姓名、身份证、联系方式、是否外地回来、是否到过 高风险区等）并报告市场监管部门。对发热病人要在第一时间报 告属地村（社区），村（社区）负责送到就近的发热门诊就诊。
