建设清廉湖南，是省委十一届十二次全会作出的重大决策。2019年8月，邵阳深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，先行一步，主动担当，将清廉邵阳建设作为谱写新时代全面从严治党邵阳篇章的有力抓手，努力在建设清廉湖南中走在前列，为清廉湖南建设提供了邵阳实践和邵阳样本。
市中医医院肿瘤内三科贴满太阳花的走廊
5月27日，邵阳市中医医院肿瘤内三科，走廊两侧怒放的贴纸画太阳花，如太阳般温暖着每一个人。这是一位来自新邵县陈家坊镇的刘姓肿瘤患者亲手所贴，“寓意积极、乐观和热情，象征着希望和光明。”
患病以来，刘先生几乎成为内三科的常客，每年都要来治疗多次，有时一次就是连续两三个月。初到医院接受治疗时因担心自身病情，极度迷茫、恐惧，一度情绪波动、抗拒治疗。然而，现在不仅积极接受治疗，还常常当起了“主人”，开导病人，协助医护，心中充满了力量，“是他们医护人员如太阳一般，驱散了寒冬，给了我希望和光明。”
从事护理工作20多年的护士长谭燕一语道出了其中的原委，“廉洁医院的创建，让‘廉心仁术’惠及了更多患者，患者的满意度年年有提升。”
2019年以来，在清廉邵阳建设的大潮下，邵阳市中医医院开始了廉洁医院的创建，更多的医者将廉心仁术内化为信念、外化为习惯、固化为制度，让好成效惠及广大患者。
如今，无论是在医院、学校、村居、党政机关，还是在企事业单位，得益于廉洁单位的持续创建，以清为美、以廉为荣的价值理念在邵阳深入人心、蔚然成风，清廉之花在邵阳大地处处盛开。
全域推进育“廉”花
时间回到2019年8月。
如何更好地深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，进一步规范权力运行，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉邵阳？市委书记、市人大常委会主任龚文密亲自出题，研究谋划，提出了以廉洁单位的创建打造清廉邵阳。
这年8月，市委常委会专题研究“廉洁单位”创建工作，成立市创建“廉洁单位”活动领导小组，由市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南担任组长，负责组织、指导全市创建活动。自此由邵阳市在省内首开“先河”的廉洁单位创建，轰轰烈烈地在全市范围内的机关、学校、医院、村居等展开并在全域迅速铺开推进。
在邵阳市第四中学，有一部原创舞台剧《金色的太阳》。该剧的原型就是学校老师金妮娜。金妮娜老师是学校师德标兵、也是教师廉洁从教的典范，该剧以真实的故事、饱满的情感、艺术的手法，演绎了金妮娜的廉洁事迹。每次观演该剧，都成为全体教职工一次思想和行为上的教育与洗礼。
“2019年，我校启动了廉洁校园建设，将师德师风建设贯穿到教育教学、后勤管理、学生德育等多项工作中，以划红线明底线筑防线为抓手，探索师德师风建设新模式，进一步规范了教师教育教学行为，有效营造风清气正的教育氛围。”5月14日，校长付新力介绍。
廉洁校园的创建，让廉洁劲风吹拂了校园的每一个角落。在创建廉洁校园工作的鼓舞下，不仅仅是金妮娜，还涌现出了章莺、陈瑛等一批具有优秀师德师风的老师。
廉洁校园创建成效如何？家长最具有发言权。陈秀英的孩子在学校读初三，她说，“欣喜地看到，学校越来越多的老师跟金妮娜老师一样，成为学校和家长放得心的人，他们跟太阳一样，守护着孩子的梦想。”
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”如今，廉洁单位的创建，以星火燎原之势遍及邵阳大地，成为打造“清廉邵阳”的时代强音。截至目前，全市共有6416家单位申报创建，其中市级115家，县级2462家，乡镇206家，村居3633家，申报率达99.9%。在邵阳，廉洁也在成为一种社会风尚、成为一种治理制度、成为一种行为习惯。
市政务服务中心
“廉”花绽放清风来
“法定20个工作日，到2小时现场办结，了不得！”5月11日，邵阳新富植物油脂有限责任公司工作人员来到市政务服务中心市监督局窗口申请办理食品生产许可变更。
窗口工作人员审查申报资料后，指导企业当场对有关资料进行了修改和完善，仅用2小时就完成了受理、审查、审核并办结发证，由法定20个工作日提速至现场办结，得到相对人高度评价。
食品生产许可变更“一件事一次办”是我市“一件事一次办”的一个缩影。作为邵阳政务服务“金字招牌”的“一件事一次办”改革，正是邵阳持续破解作风“顽瘴痼疾”，推动“廉洁单位”建设，让权力在阳光下运行的生动实践。从“最多跑一次”改革入手，将其理念、方法、作风体现到权力运行机制的健全完善之中，是邵阳市推进权力公开规范高效运行的一大特色。
为破解作风“顽症”，啃下作风建设“硬骨头”，邵阳市在全市范围内打造“廉政服务窗口”“公开透明窗口”，落实办事流程透明化，将全部行政许可事项的办事指南通过网站和现场等多种形式100%公开；推行“现场办理”和“网上办理”岗位制，完善一次性告知制、首问负责制、限时承诺办结制、行政审批网上运转制等制度，实现办理事项“零超时”，按期办结率100%、群众满意度100%。
廉洁村居的创建，让清廉劲风也吹遍全市乡村的每个角落。
5月11日，在邵阳县岩口铺镇新梅岭村，一则关于申请房屋改建的公示张贴在村民活动中心的公示栏上，“如有异议在公示之日起7天内向村‘两委’反映”。
原来，在新梅岭村，只要涉及群众切身利益的事，必须让村民敞开说、共同议、大家督。“有事敞开说，大事共同议，办事大家督。”在邵阳县岩口铺镇新梅岭村，这样的氛围，日渐成为村“两委”和村民们的共识。项目建设、政府补助、危房改造、大额度资金使用等涉及群众切身利益的事，必须让村民敞开说、共同议、大家督。近年来，该村严格对照“廉洁单位”创建标准，有效规范权力运行，自觉接受群众监督，深入开展惠民服务，党风更正了，民风更纯了，民心更齐了。2020年，新梅岭村共召开村级事务讨论会议12场次，评议确定重大事项10个，组织监督17场次，“廉洁新风尚”在该村落地生根。
随着“廉洁单位”创建的推进，提高政府服务质量和办事效率，提高群众满意度已逐步成为一种行动自觉，渗透到每一个公职人员的行动中，贯穿到经济、社会、民生发展的方方面面，党风政风社风民风更加纯洁。
清廉邵阳启新程
经过近2年的实践探索，“廉洁单位”创建取得初步成效，呈现出“站位高、氛围浓、措施实、效果好”的整体态势。
创建中，各地各单位在创建机制、创建阵地、创建活动上想新招出实招，树立了一批廉洁创建品牌，叫响了一批廉洁文化名片。绥宁的“六创”、洞口的廉洁村“五个清零”……这些涌现出来的卓有成效的新经验新做法和新模式，成为清廉邵阳建设的有益探索。
从廉洁机关到廉洁学校、廉洁医院，再到廉洁村庄，邵阳市以“廉洁单位”为主线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制建设，切实规范权力运行。同时毫不手软惩治腐败，坚决清除政治生态污染源，清除甘于被“围猎”的腐败分子，严肃查处了一批严重违纪违法典型案件。据统计，2019年，全市共立案3046件，2020年，全市纪检监察机关共立案2225件，查处县处级干部40人，进一步强化了“不敢腐”的震慑，扎牢了“不能腐”的笼子，增强了“不想腐”的自觉，在全社会形成了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的浓厚氛围，清廉邵阳渐渐成为一道亮丽的风景。
2020年12月，中共湖南省第十一届委员会第十二次全体会议在长沙召开。全会作出了重大决策，建设清廉湖南！
为贯彻全会精神，2020年12月28日，市委召开全市廉洁单位创建工作推进会，贯彻落实省委全会推进清廉湖南建设的重要部署，回顾总结“廉洁单位”创建工作，进一步统一思想、明确要求、部署任务，推动创建“廉洁机关”“廉洁乡镇”“廉洁村居”“廉洁医院”“廉洁学校”“廉洁企业”工作，推动廉洁单位创建持续深入开展。
清廉建设，民之所盼，政之所向。省十一届纪委六次全会提出要紧紧锚定清廉湖南建设总目标，推动企业、学校、医院、村居等基层组织开展清廉单位创建，为全省各地开展清廉建设擘画蓝图，指明方向，开启清廉湖南建设的新征程。
“站全局谋一域，以一域顾全局。”市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南说，邵阳市将深入贯彻落实省十一届纪委六次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深刻把握清廉湖南建设的总体要求，把思想和行动统一到省委决策部署上来，在全市“廉洁单位”创建的基础上，建设清廉邵阳，以清廉邵阳建设融入清廉湖南建设大局。坚持“一盘棋”统筹谋划，分类精准施策，以点带面，一体推进“廉洁机关、廉洁乡镇（街道）、廉洁村居、廉洁企业、廉洁医院、廉洁学校”等清廉单元的建设，从一个个单位（小区域）的廉洁建设抓起，以清廉的党风政风带动良好的社风民风，从而撬动邵阳全域的清廉建设。
