10月10日中午，离家外出的城步苗族自治县汀坪乡蓬瀛村一组村民杨焕光一连接到4个“报警”电话，他家因“电改”安装的用电消防安全监控系统检测到电压异常。在村部微型消防站值班的志愿消防员通过系统也接收到了预警信息，立马赶到杨焕光家。后经电力部门检测，是电压过低导致系统报警。用电异常会提醒，这让杨焕光有了满满的安全感。
杨焕光家安装的用电消防安全监控系统。
邵阳市坚持抓基层消防，实施“公安消防大建设”三年行动和“基层消防上台阶”三年行动（以下简称“两大行动”），建设“一村（居）一微型消防站”（以下简称“一村（居）一站”），打造“四支”消防队伍，推进农村“六改”工作，实现基层消防队伍、消防设施、消防工作全覆盖，全力打通消防安全“最后一公里”。
消防演练。
高位推动 党委政府主导主推
长期以来，邵阳市委、市政府围绕“以人民为中心”这一核心，从讲政治的高度深刻认识消防安全工作的极端重要性，将消防安全纳入精准扶贫、乡村振兴等范畴，着力防范化解重大风险。自2016年始，市委、市政府先后启动实施“两大行动”，全市基层消防基础实现质的飞跃，基层消防力量实现全覆盖，火灾防控成效明显提升。
“我们要有充分的思想准备，克服一切困难，不管什么情况下、什么条件下，都要把人民群众的生命财产安全放在第一位。”邵阳市委书记龚文密在今年4月召开的全市农村消防工作试点现场会上强调。
邵阳市委副书记、市长刘事青挂帅成立市政府“两大行动”落实办，每半年由市政府督査室开展一次督查，先后开出36道“市长督办令”，督促“两大行动”建设进度。
灵活创新 “一村（居）一站”形成品牌
位于城步苗族自治县汀坪乡汀坪村的微型消防站，该站虽然不大，却是“五脏俱全”。站内有序摆放着消防服装、消防机动泵、水枪、水带、防毒面具等消防器材设备设施，墙上挂着消防队员值班表和管理制度。
汀坪村微型消防站。
“‘一分钟出动，三分钟到场，五分钟处置’，这就是村微型消防站最大的特点。”城步苗族自治县汀坪乡党委委员、武装部长唐越升说，村里有了自己的消防队，就有效发挥了小、快、灵的优势，做到了打早、打小、打了，坚决遏制“火烧连营”火灾事故发生。
邵阳市致力建设“一村（居）一站”，按照“一个微型消防站解决1万元建设经费”的标准，由市消防支队统一组织建设，统一配备设备。同时，接受社会力量建设志愿消防队和微型消防站，小区由开发商或者物业建设，机关院落、企事业单位采取自筹自建。消防站建成以后，以“一村（居）一站”为主体，建立健全农村（社区）消防工作责任制，实行网格化管理模式。目前，全市建立小微消防站5000余个、农村大屋场消防点165个，2021年将实现基层全覆盖。今年以来由村微型消防站参与扑救的火灾331起，实现了“小火不出村”目标。
专群结合 “四支队伍”撑起救援网
消防安全意识深入千家万户。
2017年11月13日，城步苗族自治县汀坪乡蓬瀛村沙基片区贫困户杨盛国家突发大火，沙基片区义务消防队及时救援灭火，使得这场火势得到控制。2013年底，原沙基村在外经商、务工的年轻人返村时，正好遇上村里突发大火，感慨于救火只能用传统的搬盆拎桶泼水的方式，便自发筹款8万余元，购置了便捷型消防车、高压抽水系、消防水带、灭火器、消防服等一系列消防器材，接受消防专业技术人员培训，组建了该县首支村级义务消防队。
为增强消防救援力量、确保基层火灾可管可控，我市着力打造市消防支队、县消防大队、乡镇专职消防队、村（社区）志愿消防队等四支消防队伍，不断加强消防力量，推动专业消防和群众消防相结合，实现了消防工作有人管，突发火灾有人救，基层火灾可管可控。形成“党委政府统一领导、消防部门统一调度、乡村两级协同联防”的基层消防工作新格局。目前，我市已实现了基层消防力量全覆盖。
源头防治 “六改工程”立根固本
蓬瀛村是一个保留传统文化风韵的少数民族村寨，村里吊脚楼错落有致，依山傍水而建，虽然古风古韵，但也成了村里火灾隐患的痛点。2018年，蓬瀛村启动“寨改”“灶改”“水改”“电改”“路改”“车改”，改变了以前被动无奈的局面。当地村民说，村里的消防工作做好了，大伙可以安心将更多的精力和心思投入到生产中去。
为从源头上减少基层火灾安全隐患，邵阳市坚持问题导向，从实际出发，大力推进农村“六改”工作，即“寨改”“灶改”“水改”“电改”“路改”“车改”，打好基层防火安全源头治理的“组合拳”。寨改，就是将村寨消防栓、消防池纳入农村人饮工程建设，对超过10户连片木质房屋集中区建一个消防栓，20户连片集中区建一个消防池；灶改，就是对现有土灶加高烟窗、设置挡火水泥板、设置金属简易防护罩；水改，就是修建高位水池和取水码头，铺设消防供水管道，安装室外消防栓，保障消防供水；电改，就是结合农村电网改造和危房改造，对村民住房、用电、用火环境进行改造，采取更换电线、穿管保护、刷防火漆等措施，提高耐火等级；路改，就是拓宽现有水泥硬化路面，确保消防车能进入每个角落；车改，就是在部分乡村道路相对狭窄的情况下，改用小型消防车。目前，邵阳市3299个村（居），有51.4%完成了“六改”任务，实现了“有固定人员、有相对独立工作场所、有基本火灾扑救消防设施、有维护日常运转经费保障”的“四有”工作目标。同时，邵阳市还高度重视消防安全教育工作，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，推进消防宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进机关、进家庭”，指导群众安全用火、用电、用气，掌握基本灭火和逃生技能，熟知消防安全常识，增强消防安全知识。
如今，邵阳市“两大行动”成效明显，基层消防力量已初具规模，在火灾处置初期发挥了重要作用，全市火灾总量显著下降，“小火亡人”事故得到有效遏制，群众消防安全意识明显增强。截至9月底，全市火灾直接经济损失较去年同期下降51.52%，死亡人数下降73.68%，烧毁建筑面积下降52.4%。
